为进一步加强我院招标采购工作的管理，提高采购质量，规范招标程序，提高我院招标工作效率，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》，结合我院管理要求及工作实际，现对广西壮族自治区胸科医院招标代理机构遴选项目进行公开的入围遴选，并建立我院的招标代理机构库,欢迎符合条件的代理机构前来报名。

一、公开遴选原则

在广西壮族自治区胸科医院官网发布遴选公告，公开报名，确保遴选工作公开、公平、公正。

二、招标代理项目内容及数量

在采购人委托的范围内，承担广西壮族自治区胸科医院建设所需的工程、货物、服务等招标采购项目的招标代理服务工作，公开遴选人将通过公开遴选方式选择10家招标代理机构。按照公开遴选文件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分由高到低进行排序，推荐排名的前10家申请人为入选代理机构。

入围数量：本次遴选入围招标代理机构共10家。

三、遴选服务期限

服务期限：二年，具体服务日期以合同签订为准，服务期限内采购人保留调整采购数量和招标代理机构库使用年限的权利。

四、报名时需提供的资料

（一）报名时请被授权人携带法人授权委托书,被委托人的身份证、企业营业执照副本复印件；

（二）已入选政府采购代理机构名录（提供中国政府采购网及广西政府采购网招标代理资源库截图），政府采购网备案证明（加盖公章的备案截图）；提供在柳州市办公场地购房合同或租赁合同复印件证明材料。（为租赁合同的租赁期至少满足合同服务期需要）

（三）以上资料需验原件，留加盖公章复印件。上述文件携带齐全且通过审查的代理机构方为成功报名，否则视报名条件不符，将被拒绝。

（四）报名时间：2022年6月8 日至6月15 日；

（五）报名地点：广西壮族自治区胸科医院审计科办公室；

五、招标代理机构遴选条件

（一）依照中华人民共和国有关法律设立，具有独立法人资格，具备专业资质的代理服务的机构（提供营业执照复印件，原件备查）。

（二）属于广西壮族自治区财政厅政府采购代理机构名录登记。

（三）具有健全的内部管理制度，有开展招标代理业务所需的设施、人员及办公条件。

（四）遵守国家及地方的法律法规，具有良好的职业道德和社会信誉，有较高的专业素质，在政府采购信用评价体系中履职情况良好，在国家企业信息公示系统中未列入严重违法失信企业名单，在信用中国网站中未列入失信被执行人名单。

（五）具有专业齐全的专家库包括医疗、经济、工程等方面专家，（专家库不少于500人，提供专家系统截图）。

（六）通过IS09001质量管理的认证（提供复印件，原件备查）。

（七）招标代理具备服务方案、工作程序和廉洁制度，提供相关文件。

（八）诚信承诺书。

（九）代理机构提供由会计师事务所出具的2018年至2020年财务审计报告（提供复印件）。

（十）代理机构提供2021年完成的代理项目业绩清单表，分别按货物、服务、工程进行列表，并列明完成项目的委托方联系人及联系方式。

（十一）提供公司近半年内任意3个月社保、纳税证明。

（十二）服务承诺：服务效率高，服务价格相对合理。

（十三）本项目不接受联合体投标。

六、代理机构参评文件递交

（一）递交时间：遴选会议当天接收已报名审核通过的代理机构的密封文件材料共捌份（壹正本柒副本），密封盖章包装遴选条件中第1-12项及按照遴选评分办法需要的其它内容材料（材料内容按遴选条件顺序排列），具体时间以电话通知为准。

（二）递交地点：广西壮族自治区胸科医院8号楼一楼纠纷调解室，联系人：蒋晓青  0772-3123500

七、对代理机构的实地考察

我院将组织监察室、审计科、财务科、医疗器械科、总务科等部门对报名参加遴选的代理机构进行实地考察。考察场地应与代理机构入围后实际提供的服务场所一致，否则将暂停抽选资质，经整改后向我院提交书面申请通过方可恢复抽选资质。

八、遴选招标代理机构的评选

（一）评选委员会按有关规定由相关部门负责人组成。

（二）评选委员会成员与参加遴选的招标代理机构之间不得存在利害关系，有利害关系的应当主动提出回避。

（三）评选活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

（四）评选委员会成员及所有参与者应对招标代理机构提交的遴选材料内容保密；招标代理机构采用不正当手段对评选委员会成员施加影响的，将取消其遴选资格。

九、招标代理机构中选

（一）本项目遴选实行综合评选法。评选委员会根据遴选材料，综合评审各项因素，推荐中选候选人，并按综合评选排名。

（二）评选结束后，遴选人将宣布评选结果。

十、考核评价与淘汰要求

参加遴选的代理机构完全接受遴选单位制定的考评和末位淘汰机制，出现一票否决的情形或年度考核评选为得分最低的，予以淘汰和解除合同关系。

遴选单位对代理机构代理项目的工作效率、专业能力、服务质量、服务态度等方面客观评价打分，对采购代理工作中有严重失职失责行为予以一票否决，遴选单位有权单方面解除合同关系。遴选单位不定期组织对遴选出来的所有代理机构服务情况进行集中考核评价与排名，对得分最低的一家代理机构暂停下一期项目的抽选资格；对年度平均得分最低的一家代理机构予以淘汰，双方终止服务合同。

被一票否决的情形有：1.不按有关采购规定执行，被行政主管部门通报批评和处罚的；2.出现违规操作、严重失误、串通供应商等行为，损害甲方名誉，给甲方造成损失的；3.违反廉洁纪律规定，收受有关利益方的好处；4.擅自提高代理收费标准，违规收费的；5.以上及其他经遴选单位按内部管理程序核实认定的行为。

十一、评标标准附后 

               广西壮族自治区胸科医院

                           2022年6月8日

广西壮族自治区胸科医院招标代理机构遴选评标标准

（总分100分）

本项目采用综合评分法。评审专家组对招标代理机构所递交的投标文件进行评审，具体按下列程序进行评审：

第一步：初步评审

评审专家组对报名材料中的12项实质性要求条款进行审查，如报名人有其中任何一项不满足要求，则视为初步评审不合格，其报名被否决，不得进入下一步的详细评审。

第二步：综合评分

对初步评审合格的招标代理机构采用百分制综合评分法进行评分，评分细则如下：

1.价格分 （满分10分）

采购代理机构代理服务费的收取在遵守国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格（2002）1980号收费标准、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的基础上下浮收取，其中单位项目招标代理服务费低于人民币伍仟元（¥5000.00）按伍仟元（¥5000.00）收取。

各招标代理机构报出的价格下浮系数（≤20%）为d1、d2、d3……dn，对比各招标代理机构的下浮系数，下浮系数最大者为dmax，得满分10分。其他招标代理机构的价格分按以下公式计算：

某招标代理机构的价格分=【（1-dmax）/（1-dn）】×10分

2.服务工作方案及程序（满分18分）

（1）采购工作方案分（满分9分）

一档（3分 ）：对医院采购工作了解一般，采购工作目标、工作内容等有简单认识和简单方案；

二档（6分 ）：对医院采购情况有一定认识，对采购工作目标、工作内容等有较好的认识，工作方案较为具体可行，能满足医院采购需求；

三档（9分）：对医院采购管理、流程有深入理解，经验丰富，能提供具体针对性方案，有关认识和措施非常详细和到位，重点、难点突出，服务优势明显，完全能满足医院采购需求。

（2）工作程序、质量控制措施及内控制度（满分9分）：

一档（3分 ）：工作程序、内控制度较为简单；

二档（6分 ）：有一定的工作程序，具有一定的质量控制措施及防范和控制风险方案，基本可行；

三档（9分）：工作程序制定全面严谨，有完善的防范和控制风险方案，质量控制措施操作性强，内控措施细致周全，具有很强的可靠性和针对性，完全满足服务需要。

3、服务承诺、廉政廉洁承诺（满分10分）

（1） 服务承诺分（满分5分）：

一档（1分）：有服务承诺，基本内容具备，基本满足服务要求；

二档（3分）：服务承诺具体，服务保障较好，能满足服务需要；

三档（5分）：服务承诺具体，服务保障措施全面可行，完全满足服务需要。

（2）廉政廉洁承诺（满分5分）：

一档（1分 ）：有廉政管理措施及制度，基本能满足服务需求；

二档（3分 ）：较为具体的廉政管理措施及制度，能满足服务需求；

三档（5分）：廉政廉洁管理措施和制度健全，保障措施全面可行，举措较优，较好满足服务需求。

4.专业能力构成分（满分27分）

（1）办公场地情况分（满分10分）

招标代理机构在柳州市城区内每拥有1间开标室得1.5分，满分为3分，每拥有1间评标室得2分，满分为7分。

开标室和评标室均必须满足政府采购要求，配置有音频视频电子监控设备，评标室具备评标全过程现场传递监控图像及语音通话条件，实现对开标评标全过程录像录音，并可以刻录存档，不满足条件不得分。提供相关图片作为证明材料。

（2）网上招投标系统平台、专家库管理平台（满分2分）

招标代理机构具有无纸化招标文件售卖平台的得1分，具有专家库管理平台的得1分。

（3）拟投入项目人员情况（15分）

一档（5分）：拟投入项目团队配置及人员职责分工一般，项目团队人数不少于10人，其中具备中级职称3人及以下，招标师3人及以下。

二档（10分）：拟投入项目团队配置合理，项目团队人数不少于15人，其中具备高级职称不少于4人，中级职称不少于4人，招标师不少于4人。

三档（15分）：拟投入项目团队配置科学合理、人员职责分工明确，项目团队人数不少于20人，其中具备高级职称不少于8人，中级职称不少于8人，同时具备招标师不少于8人。 （提供上述人员近3个月社保缴纳凭证，证书复印件）

5.信誉业绩分（满分35分）

（1）招标代理机构拥有质量管理体系认证证书（简称ISO9001）得1分；（提供有效期内的认证证书复印件，否则不得分）；

（2）2018年以来获得省级及以上与招标代理类奖励证书的，1项得0.5分，满分3分（提供奖励证书复印件，否则不得分）；

（3）业绩（考核期为2019年至2021年），提供中标通知书复印件，原件备查）满分25分：

货物类：满分5分；代理单个项目采购中标金额1000-5000万元（含1000万元）项目业绩，每个项目得0.2分，该项满分1分；5000-10000万元（含5000万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；10000万元（含10000万元）以上的每个项目得0.5分，，该项满分2分。

服务类：满分5分；代理单个项目采购中标金额 500-1000万元（含500万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；代理单个项目采购中标金额1000万元（含1000万元）以上的每个项目得0.5分，该项满分3分。

工程类：满分5分；代理单个项目采购中标金额5000-10000万元（含5000万元）项目业绩，每个项目得0.2分，该项满分1分；10000-15000万元（含10000万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；15000万元（含15000万元）以上的每个项目得0.5分，该项满分2分。

工程总承包类（EPC）：满分5分，代理单个项目采购中标金额20000-30000万元（含20000万元）的每个项目得0.5分，该项满分2分；30000万元（30000万元）以上的每个项目得1分，该项满分3分。

综合医疗类：满分5分；代理单个医疗类项目采购中标金额500-1000万元（含500万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；代理单个医疗类项目采购中标金额1000万元（含1000万元）以上的每个项目得0.5分，该项满分3分。

注：1、以上工程类采购代理项目与工程总承包（EPC）项目不得重复。

 2、以上综合医疗类采购代理项目与工程类、工程总承包类（EPC）项目不得重复。

（4） 综合诚信得分（满分6）

一档：广西政府采购诚信管理平台政府采购指数代理机构排行中前10名，得分6分；

二挡：广西政府采购诚信管理平台政府采购指数代理机构排行中前11-30名，得分3分；

三档：广西政府采购诚信管理平台政府采购指数代理机构排行中前31-50名，得分1分；

最终排名以遴选当天广西政府采购诚信管理平台政府采购指数排名为准。

总得分=1+2+3+4+5（满分100分）